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▲지난 7월 논산시 광석면 천동리에서 방산기업인 ㈜풍산FNS 제 2공장 착공식 장면.





▲논산시가 2022년 9월 22일 논산시청에서 국방분야 방산업체인 ㈜코리아디펜스인더스트리와 투자협약체결 모습.


[충청투데이 김흥준 기자] 논산시가 대한민국 안보 산업의 새로운 허브로 부상하고 있다. 국방을 넘어 교육, 농업, 관광까지 전방위 산업 구조 전환에 나선 것이다. 특히 육군훈련소로 상징 단박대출 되던 '군사도시'에서 벗어나 방위산업의 전략적 거점으로 도약하려는 시도는 지방 도시 발전의 새 모델이 되고 있다. 충청투데이는 3회에 걸쳐 논산시의 산업전환 전략과 추진 동력, 현장을 심층 조명한다. 1부에서는 논산시가 추진 중인 국방산업 도시화와 청년 인재 유입 전략을 중심으로 변화의 밑그림을 살펴본다.<편집자주>
1970년대 박정희 전 우리은행 금융계산기 대통령이 경부고속도로를 건설하며 대한민국 산업화의 기틀을 다졌다면, 지금 논산에서는 또 하나의 '전환점'이 그려지고 있다. 국방, 교육, 농업, 관광을 아우르는 다각도의 전략으로 논산은 군사도시에서 국방산업 중심도시로의 변신을 본격화하고 있다.
그 중심에 백성현 논산시장이 있다. 민선 8기 출범 이후 그는 '논산판 경부고속도로'라는 비유 사람과희망론 로 지역 대개조를 선언했다. 방산기업 유치, 청년 맞춤 교육, AI·드론 R&D 클러스터, 스마트 농업, 관광 자원 개발까지 정책 전반을 재구성하며 '산업-인구-교육-정주'의 연결 고리를 명확히 하고 있다.
◆"군사문화 70년, 이제는 산업화로 전환할 때"
1951년 육군훈련소 창설 이후 논산은 국방대학교, 항공학교, 3 아웃백 직장인 군본부 등 군 관련 인프라가 집적되며 '군사문화도시'로 자리매김해왔다. 하지만 백 시장은 "국방도시에서 국방산업도시로 진화해야 한다"고 강조한다.
그의 구상은 단순한 산업단지 조성에 그치지 않는다. 방산기술 R&D, 고급 기술인력 양성, 지역 내 유턴 청년층 확보까지 염두에 둔 종합 전략이다. 실제로 광석면 일대에는 드론, AI 기반등 방 대한항공 산기업들이 입주 중이며, 국방기술연구소 유치도 추진 중이다.
특히 양촌면 KDS 공장은 고급 기술 일자리 창출의 상징이 되고 있으며, 중소 협력업체 네트워크가 형성되면서 지역경제 파급 효과도 가시화되고 있다.
논산시는 향후 20만 평 규모의 '기회발전특구'를 조성해 방산기업에 세제·규제 혜택을 제공할 계획이다. 논산형 방산 클러스터로 도약할 초석이 될 전망이다.
◆"훈련병이 돌아오는 도시" 만들기, 정교한 도시 마케팅
논산시는 육군훈련소를 찾은 장병들에게 '논산'을 제2의 고향으로 인식시키기 위한 도시 마케팅도 병행하고 있다. 매주 수료식 전날 상영되는 도시 홍보 영상은 젊은이들에게 논산의 미래 모습을 심어주는 장치다.
제대 군인 대상 명예시민증 발급, 관광 프로그램 운영, 산업 소개, 경제 교육 등은 논산과의 정서적 연결을 강화하기 위한 시도다.
백 시장은 "과거엔 장병 대상 소비만 의존했다면, 이제는 이들을 논산의 잠재적 투자자, 정주 인구로 보는 전략적 시각 전환이 필요하다"고 말했다.
◆"교육 없이는 청년을 못 붙잡는다"
논산시는 건양대학교와 협력해 반도체·국방 특화학과를 신설하고, 지역 내 초·중·고생을 위한 AI 기반 창의교육 공간도 조성 중이다.
AI 놀이터, 청소년 어드벤처 파크, 창업 체험 프로그램 등은 청년층 정착 기반을 마련하려는 전략이다. 이와 함께, 건양대는 교육부 특성화 대학으로 지정돼 국방기술과 반도체 중심의 전문 인력 양성에 속도를 내고 있다.
'논산형 교육 생태계'는 교육-산업-고용을 유기적으로 연결하는 구조로, 향후 지역 내 청년 고용 창출의 기반이 될 것으로 기대된다.
◆"결단이 논산을 바꾼다"… 리더십의 힘
논산의 산업 대전환은 빠르고 강한 결단에서 비롯됐다. 방산기업 유치, 민간 투자 유도, 교육 인프라 확충, AI 체험 공간 조성 등은 단기간 내 속도감 있게 추진됐다.
백성현 시장의 집무실에는 '모든 책임은 내가 진다'는 문구가 크게 걸려 있다. 실무 공무원들이 과감한 결정을 할 수 있도록 책임 리더십을 내세우는 방식이다.
그는 "지도자의 역할은 결단과 실행"이라며 "논산은 지금 대한민국 지방도시 변화의 시험장이자 모델이 되고 있다"고 강조했다.
김흥준 기자 khj50096@cctoday.co.kr